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La reforma electoral que empezará a discutirse en la Legislatura de Santa Fe tendrá esta semana una novedad clave: el ingreso de los proyectos del oficialismo. El socialismo lo presentará en Diputados y el radicalismo por el Senado, con la idea de llegar durante la discusión legislativa a una síntesis que incluya al menos a algunos sectores del peronismo, como ocurrió durante la Convención Constituyente con la reforma de la Carta Magna. Los dos socios mayoritarios de Unidos mantienen diferencias en puntos clave, como el diseño de las boletas únicas y los pisos necesarios para acceder a bancas legislativas.
El diseño de las boletas únicas es uno de los aspectos más sensibles. Rosario3 pudo saber que, a diferencia de las dos iniciativas del PJ que se conocieron hasta ahora y de la que haría pública en las próximas horas el socialismo, el proyecto radical introduce un cambio central para los comicios generales: reemplaza el actual esquema de cinco boletas únicas separadas —una por cada categoría— por un sistema de dos cuerpos, uno con las candidaturas provinciales y otro con las municipales.
Según reveló una fuente del pullarismo a este medio, la propuesta radical plantea que en la boleta provincial estén la fórmula de gobernador y vice, la lista de diputados provinciales y el candidato a senador departamental. En la boleta local, las candidaturas a intendente y concejales.
El elector debería seguir marcando un casillero por cada rubro. La diferencia es que las categorías quedarían reunidas en una misma pieza electoral según el nivel de elección. En las Paso, en cambio, se mantendría una boleta única por cada categoría.
El cambio no es solo técnico. Tiene una explicación política directa: el fin de la mayoría automática en la Cámara de Diputados.
La nueva Constitución eliminó el sistema que le garantizaba 28 bancas sobre 50 al partido o frente más votado. Desde 2027, la composición de Diputados será más proporcional. Eso llevó al oficialismo a pensar nuevos mecanismos para ordenar la oferta electoral y, al mismo tiempo, intentar preservar gobernabilidad.
En ese contexto, la boleta agrupada busca dejar más claro qué lista de diputados provinciales y qué candidato a senador departamental acompañan a cada fórmula a gobernador y vice. No se trata de volver a una boleta sábana tradicional, porque el votante deberá seguir eligiendo categoría por categoría, pero sí de presentar en una misma papeleta el paquete político provincial y en otra el local.
La intención del radicalismo es que la elección legislativa quede lo menos desacoplada posible de la ejecutiva. O, dicho de otro modo, que quien vote a una fórmula para la Casa Gris tenga a la vista cuáles son las listas que sostendrían ese proyecto en la Legislatura.
Pero el rediseño de la boleta no es el único movimiento pensado para compensar el fin de la mayoría automática. La discusión por los pisos electorales va en la misma dirección.
El radicalismo propone, al igual que los senadores peronistas, un piso del 1,5 por ciento para pasar de las primarias a las generales y un umbral del 5 por ciento del padrón para poder acceder al reparto de bancas legislativas.
Ese segundo punto es central. Un piso del 5 por ciento reduce las chances de las fuerzas menores que hoy tienen representación parlamentaria. Si se toma el escrutinio de los comicios de 2023, el Frente Amplio por la Soberanía —que tiene tres diputados— y Viva la Libertad —que ingresó dos— no llegaron a ese umbral. Si esos espacios quedaran afuera del reparto, esas bancas terminarían distribuidas entre las fuerzas más votadas.
El efecto no solo impacta sobre los partidos chicos. También condiciona a quienes, dentro de las coaliciones mayoritarias, puedan imaginar rupturas o aventuras electorales por fuera de los frentes principales. Con un piso alto para acceder a bancas, el costo de romper aumenta y, por lo tanto, se consolida la disciplina partidaria.
Por eso, la discusión sobre porcentajes no es un detalle reglamentario. Define cuánta fragmentación legislativa tolerará el nuevo sistema y cuánto margen tendrán las fuerzas minoritarias para competir con posibilidades reales de representación.
