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AIRE DE SANTA FE
En el cierre de la 54a. Cumbre del Mercosur que se realizó en la ciudad de Santa Fe, los presidentes de los estados miembros y asociados rubricaron un comunicado final donde enumeraron los logros de los primeros seis meses de 2019 alcanzados bajo la presidencia Pro Témpore de Argentina y los desafíos a futuro que por los próximos meses le tocará encarar a Brasil que estará al mando del bloque.
Mauricio Macri del tradicional martillo que simboliza la presidencia del bloque a su par brasilero Jair Bolsonaro.
El documento fue firmado por los presidentes Mauricio Macri de Argentina; Jair Bolsonaro Brasil; Tabaré Vázquez de Uruguay; Mario Abdo Benítez de Paraguay; y acompañado por el mandatario de Bolivia, Evo Morales, cuyo país está en proceso de adhesión al bloque.
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Ratificaron el compromiso político de “fortalecer y profundizar la inserción internacional” del bloque. Para esto procuran concluir las negociaciones en curso y aplicar una “política arancelaria común” a fin de estimular la competitividad de las economías de los países integrantes.
Los mandatarios coincidieron en la necesidad de potenciar “potenciar el intercambio comercial y la integración productiva en la región, eliminando las trabas al comercio” inter bloque; “modernizar el funcionamiento de la arquitectura institucional“; y “profundizar el diálogo y la cooperación política con el fin de adecuarlo al nuevo contexto internacional”.
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En esta línea se destacan a continuación los 10 puntos más relevantes del documento final de la Cumbre:
1. Acuerdo Mercosur – Unión Europea. “Fija los términos del Acuerdo de Asociación Estratégica entre nuestro bloque y la UE, en lo que respecta al acceso a los mercados de bienes, servicios y compras públicas y los diferentes capítulos que integrarán el acuerdo final. Este es un hito trascendental en la inserción internacional del Mercosur y un avance estratégico clave para impulsar una economía dinámica y competitiva, generar empleo de calidad y reducir la pobreza en nuestros países”, reza el documento. Sobre este acuerdo el Canciller Argentino Jorge Faurie confirmó que durante las reuniones técnicas se llegó al consenso para permitir la entrada en vigor provisional de los estados miembros. Esto significa que el país del Mercosur cuyo Congreso acepte el acuerdo lo podrá hacer efectivo tras el aval correspondiente del Parlamento Europeo y sin la necesidad de la aprobación de los otros países del bloque. De ser así, los primeros intercambios podrían darse en 2021.
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2. Avances en negociaciones de nuevos acuerdos económicos y comerciales. Con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas en inglés, compuesta por Suiza, Islandia, Noruega y Liechtenstein) las negociaciones por un Acuerdo de Libre Comercio están avanzadas y podrían culminar en los próximos meses. En segundo lugar se encuentran Canadá, con quien se espera alcanzar un acuerdo para el año que viene. También se iniciaron rondas de diálogo con Singapur y Corea, a la vez que profundizaron el acercamiento con la Alianza del Pacífico. Con Vietnam se realizó un encuentro para explorar perspectivas de comercio e inversión y se presentó una propuesta de términos de referencia a la Unión Económica Euroasiática (UEE),para explorar una posible negociación comercial.
3. Eliminación del Roaming. Al cierre de la Cumbre los presidentes rubricaron el acuerdo para la eliminación del cobro de cargos de roaming internacional a los usuarios finales de los cuatro países miembros del Mercosur. Los mandatarios consideraron en el documento que se trata de una “acción concreta en beneficio de la circulación de los ciudadanos de los Estados Partes en la región y un paso fundamental para fortalecer la integración regional, particularmente en materia de conectividad”.
4. Arancel Externo Común. Se iniciaron análisis mediante el Grupo Ad Hoc para examinar la consistencia y dispersión de este arancel que fue instaurado hace 25 años y que por primera vez es revisado.
5. Reforma institucional del Mercosur y modernización. Iniciaron un proceso de racionalización de la actual estructura institucional a partir de la eliminación de órganos que se encontraban inactivos a fin de brindar de agilidad al funcionamiento de los órganos y eliminar instancias burocráticas innecesarias. En este punto se podría agregar los avances en la implementación y profundización de la Agenda Digital del Mercosur “con vistas a desarrollar un proceso de integración moderno y un mercado regional digital libre, seguro e inclusivo, preparado para la rápida transformación tecnológica”.
6. Presupuesto único. Se aprobó el marco normativo para un presupuesto único del Mercosur, que integra a los actuales presupuestos de los diferentes órganos del bloque que requieren financiamiento y los fondos especiales –con excepción del Parlamento del MERCOSUR y el FOCEM-.
7. Bolivia. Durante la cumbre se avanzó en la adhesión de Bolivia al bloque en los trabajos técnicos que se requieren. Durante la cumbre el Secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería Argentina, Horacio Reyser, adelantó que aún faltan “cumplimentar una serie de pasos y requisitos para que esto ocurra y será un tema que continuaremos evaluando los próximos meses”.
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8. Salud. Aprobación de directrices para el Plan de Trabajo de Salud en Fronteras para el Mercosur.
9. Trabajo. Entre otras iniciativas, se acordó el “Plan Regional para la Erradicación y Prevención del Trabajo Forzoso y la Trata con Fines de Explotación Laboral”, el “Plan Regional de Inspección del Trabajo del MERCOSUR: Origen, dimensiones y acciones”, impulsando los planes de inspección conjunta del trabajo en zonas fronterizas.
10. Medio Ambiente. “Se elaboró un “Plan para la Prevención, Monitoreo, Control y Mitigación de las Especies Exóticas Invasoras” que afectan al Ambiente y Biodiversidad en el Mercosur, y una propuesta sobre posiciones arancelarias de sustancias y productos peligrosos/prohibidos, regulados por los Convenios de Minamata, Rotterdam y Estocolmo. Se acordó trabajar en políticas y estrategias de desarrollo sustentable urbano, incluyendo movilidad, para reducir la deforestación y promover la adaptación a los efectos del cambio climático”.
